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联合国际娱乐成_京津冀周边28城秋冬大气污染综治方案印发:未涉及错峰生产

2020-01-09 10:11:37 阅读:1084
银川至西安铁路地理位置图 中国铁建微信公众号 图澎湃新闻记者注意到,中国铁建股份有限公司官方微信公众号“中国铁建”10月16日发布的文章显示,由中国铁建总体设计、建设的银西高铁宁夏段已顺利建成,甘肃段和陕西段正按计划向前推进。上述文章提到,目前,银西高铁宁夏段已顺利建成,甘肃段和陕西段正按计划向前推进。

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联合国际娱乐成,10月16日,澎湃新闻记者从生态环境部网站获悉,生态环境部、国家发改委等部门近日发布了《2019-2020年秋冬北京、天津、河北及周边地区空气污染综合治理关键行动计划》(以下简称《计划》)。根据规划,北京、天津、河北及周边地区秋冬季(2019年10月1日至2020年3月31日)pm2.5平均浓度同比下降4%,重度及以上污染天数同比下降6%。这一主要目标比去年略高,不涉及高峰转移生产的要求。

该计划提到,近年来,中国环境空气质量不断改善,细颗粒物(pm2.5)浓度大幅下降,但环境空气质量改善的结果仍不稳定,尤其是北京、天津、河北及周边地区秋冬季节的大气环境形势依然严峻,pm2.5平均浓度约为其他季节的两倍,重污染天数占全年的90%以上。2018-2019年秋冬期间,京津冀及周边地区pm2.5平均浓度同比增长6.5%,重污染天数同比增长36.8%。在一些地区,散煤再燃烧、“散污”企业反弹、车用油品不合格、重污染天气应对不力等问题依然突出。

针对重点地区秋冬空气污染问题,生态环境部发布了多年来北京、天津、河北及周边地区秋冬空气污染综合治理行动计划。与往年相比,今年的计划有什么变化?生态环境部发言人刘友斌在9月20日每月例行新闻发布会上表示,今年关键行动措施的主要变化体现在三个方面:更加强调遵守法律法规;更加突出科学政策;多注意当地情况。他强调,关键的行动措施坚决反对“一刀切”的做法。该计划不涉及强制性调峰生产、大规模停产和其他要求。生态环境部坚决反对“全关”、“先停后说”等敷衍了事的应对措施。

计划很明确。要标本兼治,突出重点难点,积极有效推进散煤治理,防止“散污染”企业反弹,深入实施钢铁行业超低排放改造和企业集群综合改造,严厉打击黑加油站,大力推进“旋转铁”工程建设。坚持综合政策,加强部门间合作,加大政策支持,开展专项行动,控制柴油车、工业炉、挥发性有机化合物和粉尘。推进精确污染控制,加强科技支撑,因地制宜实施“一城一策”,全面加大西南输电通道城市污染减排力度;实施“一厂一策”管理促进产业转型升级。积极应对重污染天气,进一步完善重污染天气应急预案,按照全覆盖、可核查的原则,强化应急减排措施;对企业实施分类管理和控制,环境保护绩效高的企业在重污染天气紧急情况下不能采取减排措施的;加强区域应急反应。加强压力传递,继续推进强化监管和针对性援助,实行量化问责,完善监管机制,层层夯实责任。

该计划提出了六项主要任务。一是调整和优化产业结构。为进一步推进重污染行业产业结构调整,各地要根据地方产业结构调整和钢铁、建材、焦化、化工等行业高质量发展规划的要求,细化分解2019年任务,明确与产能淘汰相对应的主要设备,确保及时完成,分阶段推进。为促进企业集群升级改造,各地要结合本地产业特点,进一步梳理产业发展方向,确定发展规模和结构,并在2019年10月底前制定全面改造计划,打造清洁企业集群。坚决控制“分散污染”企业,各省(市)统一“分散污染”企业认定标准和整治要求,要求所有企业上市生产,公开生产。加强排放许可证管理,高标准实施钢铁行业超低排放改革,推进工业炉窑空气污染综合治理,提高挥发性有机化合物综合治理水平。

二是加快能源结构调整。为有效推进清洁供热,各城市应按照2020年采暖期前平原地区冬季基本完成生活用煤和替代散煤供热的任务要求,统筹规划确定2019年年度治理任务,因地制宜,合理确定改造技术路线。要严格防止散煤再燃烧,严格控制煤耗总量,深入开展锅炉综合整治。

三是积极调整交通运输结构。加快铁路专用线建设,大力增加铁路水路货运量,加快淘汰老旧车辆和船舶,严厉查处机动车超标排放,开展成品油质量专项检查,加强非道路移动污染源的防治。其中,2019年10月底前,各地要对年货运量在150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区铁路专用线建设情况进行调查,落实铁路专用线建设环评审批要求。如果项目进度落后,有必要分析找出原因,提出不同类别的整改方案,确保到2020年基本完工。

第四,优化调整土地利用结构。加强综合防尘,严格控制降尘。每个城市的平均降尘量不得超过9吨/月平方公里。严格控制露天焚烧,坚持清淤堵结合,因地制宜,大力推进秸秆综合利用,在重污染天气期间,严格控制秸秆焚烧、焚烧垃圾、焚烧垃圾等行为。

五是有效应对重污染天气。深化区域应急,建立生态环境部与省市生态环境部门的区域应急快速反应机制。整合应急减排清单,指导工业企业制定“一厂一策”实施计划,明确不同应急水平下停产的生产线、工艺环节和各种减排措施的关键指标,明确各减排过程的负责人和联系方式。

我们还将实施差异化应急管理,在钢铁、焦化、氧化铝、电解铝、碳、铜冶炼、陶瓷、玻璃、石灰窑、铸造、炼油石化、制药、农药、涂料、油墨等15个绩效等级指标明确的重点行业,确定甲、乙、丙类企业。原则上,甲级企业的生产工艺、污染控制水平和排放强度应达到国家领先水平,在重污染时期不得采取减排措施。乙级企业应达到省内基准水平,并采取适当的减排措施。

六是加强基础能力建设。完善环境监测网络,加强污染源自动监测系统建设,建设机动车“天地人”综合监测系统,加强执法能力建设。

在保障措施方面,该计划要求各地加大政策支持力度,充分保障气源和电力供应,加强环境执法,开展有针对性的援助,加强监管,强化监督和问责。制定量化问责措施,关键关键任务落实不力,或者环境空气质量改善不到位且改善率排名较低的,实施量化问责。全面运用“五步走”的调查、分配、核查、访谈和专项检查监督机制,强化工作职责。


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